酒店怎樣才能合法安裝衛(wèi)星電接收系統(tǒng)

更新時(shí)間:2016-06-10本文內(nèi)容轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)
具體你可以去問(wèn)一下你們當(dāng)?shù)厥债吢冯娨曎M(fèi)用的人。。。下面給你一個(gè)參考。。1993年10月5日,國(guó)務(wù)院頒布了《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》的第129號(hào)令,隨即,廣播電視部為配合129號(hào)令而制定了11號(hào)令的實(shí)施細(xì)則。國(guó)務(wù)院129號(hào)令第3條規(guī)定:"國(guó)家對(duì)衛(wèi)星地面接受設(shè)施的生產(chǎn)進(jìn)口銷售安裝和使用實(shí)行許可制度"。強(qiáng)調(diào)設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外含港澳臺(tái)地區(qū)衛(wèi)星電視,必須按國(guó)務(wù)院第129號(hào)令及廣電部11號(hào)令的規(guī)定報(bào)廣播電視行政部門審批。緊接著,北京廣播電視局,北京市工商行政管理局,北京電子工業(yè)管理辦公室,北京市公安局,北京市國(guó)家安全局,北京海關(guān)發(fā)布的聯(lián)合公告中第6條明確規(guī)定:"禁止個(gè)人安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施"。從國(guó)務(wù)院129號(hào)令的許可制度發(fā)展到北京市政府干脆明確禁止公民個(gè)人安裝接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目。都說(shuō)明了中國(guó)大陸的公民在人類即將進(jìn)入二十一世紀(jì)、中國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)歷二十多年的今天,中國(guó)公民卻無(wú)法享受科技、文明的成果,無(wú)法打開(kāi)窗戶去審視、欣賞、批判或與外部的世界進(jìn)行交流。一,國(guó)際法上衛(wèi)星電視廣播的問(wèn)題點(diǎn)在資訊發(fā)達(dá)的今天,通過(guò)地球同步軌道衛(wèi)星進(jìn)行電視廣播不僅帶來(lái)了通訊的革命,而且大大促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)的文化交流。雖然地球正在演變成一個(gè)地球村,可是由于地球村中每個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度以及意識(shí)形態(tài)不盡相同,而衛(wèi)星電視廣播的范圍卻跨越了國(guó)界。因此,衛(wèi)星電視廣播在國(guó)際法上就必然會(huì)涉及到國(guó)家主權(quán)不容干涉與國(guó)際人權(quán)權(quán)利中各國(guó)公民有自由接收和發(fā)送信息自由的沖突。衛(wèi)星電視廣播的國(guó)際法淵源有幾種,但最重要的可以說(shuō)還未形成,由于各國(guó)意見(jiàn)分歧很大至今未能簽定一部國(guó)際公約。自1968年這個(gè)問(wèn)題被提到聯(lián)合國(guó)和平利用外層空間委員會(huì)以來(lái),至今沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。主要涉及的以下的問(wèn)題。第一,信息自由和不干涉原則的對(duì)立。在衛(wèi)星電視節(jié)目廣播方面最大的問(wèn)題是過(guò)去東歐國(guó)家以國(guó)家主權(quán)和不干涉內(nèi)政原則為理由,強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)另一國(guó)領(lǐng)土播放衛(wèi)星電視節(jié)目,認(rèn)為衛(wèi)星電視播放國(guó)對(duì)另一國(guó)沒(méi)有放送權(quán)或著落權(quán)。與之相反,西歐國(guó)家則根據(jù)自由傳播信息的原則主張自由進(jìn)行電視廣播。第二,關(guān)于擴(kuò)散的問(wèn)題,通過(guò)衛(wèi)星電視廣播其輻射范圍將覆蓋很廣泛的地區(qū),所以,僅限于對(duì)本國(guó)領(lǐng)土范圍廣播幾乎是不可能的。衛(wèi)星電視廣播內(nèi)容會(huì)無(wú)意識(shí)地傳送到其他國(guó)家領(lǐng)土上,這就叫作"擴(kuò)散"。過(guò)去東歐國(guó)家不僅反對(duì)向別國(guó)進(jìn)行直接地衛(wèi)星電視廣播,而且對(duì)擴(kuò)散問(wèn)題也特別敏感,他們主張限制擴(kuò)散節(jié)目?jī)?nèi)容,認(rèn)為放送國(guó)應(yīng)經(jīng)可以接收到該節(jié)目的外國(guó)的事先同意。不過(guò)在東歐國(guó)家社會(huì)主義制度的解體之后,隨著北約的東擴(kuò),原先的東歐國(guó)家就上述問(wèn)題的強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度已有所轉(zhuǎn)變。值得一提的是1982年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于各國(guó)利用人造衛(wèi)星進(jìn)行直接廣播應(yīng)遵守的原則》它由11個(gè)條款組成。其主要內(nèi)容為:利用衛(wèi)星進(jìn)行國(guó)際直接電視廣播活動(dòng)的進(jìn)行,不得侵犯各國(guó)主權(quán)和不得違反不干涉原則;并不得侵犯人人有尋求、接收和傳遞情報(bào)的思想的權(quán)利;從事衛(wèi)星活動(dòng)應(yīng)遵照國(guó)際法,包括《聯(lián)合國(guó)憲章》、《外層空間條約》等有關(guān)規(guī)定并有權(quán)享受直接活動(dòng)帶來(lái)的利益;各國(guó)對(duì)該活動(dòng)負(fù)有國(guó)際責(zé)任;有關(guān)國(guó)家有進(jìn)行協(xié)商的權(quán)利和義務(wù)。盡管有《關(guān)于各國(guó)利用人造衛(wèi)星進(jìn)行直接廣播應(yīng)遵守的原則》,但實(shí)踐上又缺乏可操作的具體公約或細(xì)則,同時(shí)也缺乏具體的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和爭(zhēng)端解決程序。筆者認(rèn)為應(yīng)建立一個(gè)全球性的衛(wèi)星電視廣播組織,其主要任務(wù)是以上述《原則》和未來(lái)的衛(wèi)星電視廣播公約為基礎(chǔ)協(xié)調(diào)、仲裁成員國(guó)之間的爭(zhēng)端。促成成員國(guó)在利用衛(wèi)星進(jìn)行國(guó)際直接電視廣播活動(dòng)的同時(shí),不得侵犯各國(guó)主權(quán)和不得違反不干涉原則;同樣也不得侵犯人人有尋求、接收和傳遞情報(bào)和思想的權(quán)利。二,禁止公民個(gè)人接受境外衛(wèi)星電視節(jié)目與中國(guó)憲法的沖突目前,在東半球與地球同步軌道上的發(fā)送電視廣播信號(hào)的衛(wèi)星不少于70顆,以平均每顆衛(wèi)星同時(shí)播送5套不加密的免費(fèi)收看的節(jié)目來(lái)計(jì)算,則有350套節(jié)目正在全天候地廣播,東半球國(guó)家的住民如果需要?jiǎng)t可以收看其中相當(dāng)部分的節(jié)目。從這些衛(wèi)星電視廣播的內(nèi)容上來(lái)看有影視,娛樂(lè),商業(yè)廣告,新聞報(bào)道,時(shí)事評(píng)論,財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài),體育,科技等,當(dāng)然免不了有一些媒體利用衛(wèi)星電視廣播向別國(guó)傳播其文化價(jià)值觀,其中既有對(duì)他國(guó)政策中肯的或不恰當(dāng)?shù)呐u(píng)也有為其本國(guó)的霸權(quán)主義政策作宣傳和粉飾。問(wèn)題是在國(guó)際社會(huì)中,至今尚無(wú)一個(gè)有權(quán)評(píng)判各國(guó)衛(wèi)星媒體廣播的內(nèi)容是否公正和客觀的專門組織。如果中國(guó)政府僅以衛(wèi)星電視廣播的部分節(jié)目?jī)?nèi)容有可能誤導(dǎo)中國(guó)觀眾的意識(shí)形態(tài)為理由,而簡(jiǎn)單地加以禁止收看,筆者以為這絕對(duì)不是一個(gè)明智的選擇。在當(dāng)今的信息時(shí)代,行政機(jī)關(guān)已無(wú)法從根本上排除外部世界的信息,公民個(gè)人即使不能收看西方的衛(wèi)星電視廣播節(jié)目也可以通過(guò)無(wú)線電短波接收信息,更何況電腦的因特網(wǎng)上的信息也是時(shí)刻不斷地播出境外的新聞,即使有關(guān)部門當(dāng)局能夠封住一部分網(wǎng)址但是不可能封住所有的境外網(wǎng)址。由此可以得出一個(gè)結(jié)論,在當(dāng)今世界中在技術(shù)上要想封住境外各種渠道的信息是不可能的事。從指導(dǎo)思想上企望以禁止公民接收外部信息為手段,使本國(guó)公民在純樸的、不受外部干擾的、全國(guó)人民思想統(tǒng)一的環(huán)境中生活是幼稚和可悲的,這種方法至多反映了變相的民族自卑感而已。任何國(guó)家的政府下令禁止國(guó)內(nèi)公民收聽(tīng),收看外國(guó)媒體的新聞內(nèi)容,這不僅會(huì)引起國(guó)內(nèi)人民對(duì)政府的對(duì)立情緒,同時(shí)也必然招致國(guó)際社會(huì)向 國(guó)就人權(quán)問(wèn)題進(jìn)行指責(zé)。其實(shí)從中國(guó)的國(guó)內(nèi)法來(lái)看,禁止公民個(gè)人收看境外衛(wèi)星電視廣播的做法是與中國(guó)憲的精神相抵觸的。中國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)于公民是否有自由接收信息的權(quán)利沒(méi)有作出過(guò)明確的條款規(guī)定,然而從相關(guān)條款的中國(guó)憲法第40條規(guī)定:"中華人民共和國(guó)公民的通訊自由和通訊秘密受法律保護(hù)"來(lái)看,筆者認(rèn)為這一條款暗含了公民享有自由地接受信息的自由。所謂"通訊自由"在傳統(tǒng)的觀念上往往理解為公民享有信函、電話方面的交流和勾通而不受干擾的自由。隨著科技的發(fā)展"通信的自由"理所當(dāng)然地包括了無(wú)線電廣播的收信、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的信息交流以及衛(wèi)星電視廣播的接收之自由,之所以這樣理解是因?yàn)?quot;通信"的概念其內(nèi)涵和外延均包括了信息勾通和信息交流自由的意念,憲法對(duì)"通信自由"并沒(méi)有在手段和方法上作出過(guò)任何限制性的解釋。在憲法所保障的公民權(quán)利和自由中,國(guó)家通過(guò)行政法規(guī)或命令來(lái)規(guī)范某一領(lǐng)域的公民的自由是因?yàn)槿绻患右砸?guī)范個(gè)別公民的這種自由權(quán)利就有可能侵犯到他人的自由和權(quán)利、甚至侵犯到國(guó)家和社會(huì)的利益。因此,政府行政機(jī)關(guān)在不違反憲法的前提下,對(duì)某些領(lǐng)域建立許可制度是可行的。例如,公民有駕駛行車的權(quán)利,但必須通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)定的駕駛員考試制度,在遵守交通法規(guī)的前提下才可?quot;自由"地駕駛。不過(guò),筆者認(rèn)為國(guó)務(wù)院和地方行政機(jī)關(guān)在特種領(lǐng)域中規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可制度應(yīng)該十分慎重和考慮全面的,如果以許可制度為手段,本質(zhì)上禁止公民個(gè)人的通信自由則顯然是違反中國(guó)憲法的。而國(guó)務(wù)院129號(hào)令以及其他一些行政機(jī)關(guān)所作的公告或解釋是與中國(guó)憲法第40條規(guī)定的精神相違背的。國(guó)務(wù)院129號(hào)令人規(guī)定只有下列單位和場(chǎng)所才可以申請(qǐng)接收境外衛(wèi)星電視廣播節(jié)目:一級(jí)別較高、規(guī)模較大的教育、科研、新聞、金融、經(jīng)貿(mào)等確因業(yè)務(wù)需要的單位;二三星級(jí)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上的涉外賓館;三專供外國(guó)人和港、澳、臺(tái)人士辦公室或居住的公寓等。筆者認(rèn)為這些條款問(wèn)題很多,雖然是為了營(yíng)造一個(gè)良好的外商投資環(huán)境,但是該規(guī)定與中華人民共和國(guó)憲法相抵觸,尤其是第三款的規(guī)定從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)具有歧視本國(guó)國(guó)民的特征。中華人民共和國(guó)憲法第三十三條規(guī)定:"凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。中華人民共和國(guó)公民在法律上一律平?quot;。至少香港、澳門1999年12月20日回歸祖國(guó)后的華人是具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的。他們?cè)谥袊?guó)大陸是沒(méi)有任何理由在法律上有優(yōu)越于大陸公民的權(quán)利的。同樣"臺(tái)灣人"在中國(guó)大陸也必須服從中國(guó)法律的管轄。沒(méi)有什么"臺(tái)灣人"可以在法律地位上優(yōu)越于大陸公民的道理。外國(guó)人在中國(guó)大陸除部分享有外交特權(quán)者以外,所有的外國(guó)人應(yīng)服從屬地管轄。中國(guó)憲法雖然沒(méi)有明確規(guī)定這部分外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)必須與中國(guó)公民在法律上一律平等,但是按照國(guó)際慣例,在他國(guó)的普通外國(guó)人其最高的權(quán)利享受是國(guó)民待遇。而保護(hù)普通外國(guó)人享有在中國(guó)境內(nèi)其法律地位超越中國(guó)公民的特權(quán),反映了國(guó)家的政府機(jī)關(guān)管理層次的民主法制意識(shí)的匱乏。根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第五條第二款的規(guī)定:"一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸"。很顯然國(guó)務(wù)院第129號(hào)令及廣電部第11號(hào)令、北京市政府部門的聯(lián)合公告、上海市音像管理處的"告示"等,其內(nèi)容形式上是許可制度,本質(zhì)上是禁止中國(guó)公民享有憲法所保障的權(quán)利。因此,上述行政法規(guī)是與中華人民共和國(guó)憲法的精神相違背的,是應(yīng)該廢除的。三,衛(wèi)星電視廣播的規(guī)范化與利用鑒于衛(wèi)星電視廣播領(lǐng)域發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)性,以及禁止本國(guó)國(guó)民接收信息的違法性。因此,中國(guó)政府未來(lái)在衛(wèi)星電視廣播的問(wèn)題上,若采取禁止的手段則是治國(guó)之大忌。筆者認(rèn)為中國(guó)政府應(yīng)做二件事。首先,在國(guó)際上應(yīng)積極推動(dòng)建立一個(gè)衛(wèi)星電視廣播條約組織,以規(guī)范衛(wèi)星電視廣播發(fā)送國(guó)與受信國(guó)之間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系、促進(jìn)信息播送的自由與不干涉別國(guó)內(nèi)政原則的尊重和協(xié)調(diào),同時(shí)應(yīng)規(guī)定這一國(guó)際組織在其成員國(guó)之間就是否有違反《關(guān)于各國(guó)利用人造衛(wèi)星進(jìn)行直接廣播應(yīng)遵守的原則》而發(fā)生的爭(zhēng)端之問(wèn)題,有受理、裁定的職能。筆者認(rèn)為建立這種國(guó)際協(xié)調(diào)的方法,對(duì)于限制發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家內(nèi)政的干擾是有益的。作為常任理事國(guó)的中國(guó)理應(yīng)在聯(lián)大提出議案。其次要做的是,還中國(guó)公民有接收衛(wèi)星電視廣播信息的自由。打開(kāi)窗戶必然會(huì)有蒼蠅飛進(jìn),對(duì)于境外個(gè)別淫穢節(jié)目,應(yīng)通過(guò)外交或法律的手段來(lái)追究其國(guó)家責(zé)任;對(duì)于境外一些尚未構(gòu)成干涉別國(guó)內(nèi)政的輿論宣傳節(jié)目,中國(guó)政府應(yīng)學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以衛(wèi)星電視廣播為手段加強(qiáng)宣傳十一屆三中全會(huì)以來(lái)中國(guó)改革開(kāi)放的成就,同時(shí)以擺事實(shí)、講道理與西方國(guó)家的人民進(jìn)行對(duì)話。事實(shí)上,境外的電視廣播節(jié)目未必都與中國(guó)政府過(guò)不去。在中國(guó)大陸接收香港的鳳凰衛(wèi)視節(jié)目的用戶至少占衛(wèi)星接收族的七成以上有關(guān)專家推測(cè),鳳凰衛(wèi)視集新聞報(bào)道、政治事實(shí)評(píng)論、娛樂(lè)為一體及時(shí)和較全面地報(bào)道了全球和兩岸三地的新聞,它不僅能每次實(shí)況報(bào)道中國(guó)元首和政府首腦在境外的國(guó)事訪問(wèn)中的記者招待會(huì),而且在國(guó)內(nèi)外重大事件發(fā)生之際,它能及時(shí)作專題報(bào)道。如98年國(guó)內(nèi)的洪水災(zāi)害專題報(bào)道比中央電視臺(tái)的報(bào)道更早、更全面和深入;當(dāng)中國(guó)大使館遭美國(guó)為首的北約襲擊后不久,鳳凰衛(wèi)視就連續(xù)推出了系列的專題節(jié)目《中國(guó)人今天說(shuō)不》,該節(jié)目的及時(shí)性或生動(dòng)性又明顯優(yōu)于中央電視臺(tái)的同類節(jié)目。從鳳凰衛(wèi)視成立至今的三年多來(lái),它始終配合大陸的改革開(kāi)放、表達(dá)華人的心聲,在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)方面也作出了積極的貢獻(xiàn),如果大陸公民不能自由地收看鳳凰衛(wèi)視這一類健康的節(jié)目,則對(duì)于中國(guó)的國(guó)家、社會(huì)利益來(lái)說(shuō)都是一種精神財(cái)富的損失。同時(shí)還會(huì)引起大陸公民對(duì)政府的反彈情緒。另外,在中國(guó)大陸能收看到的衛(wèi)星廣播節(jié)目中較為引人關(guān)注的有美國(guó)有線cnn、美國(guó)之音voa等節(jié)目。cnn是全天候地用英語(yǔ)報(bào)道世界各地的重大新聞,及新聞分析;目前,美國(guó)之音則每星期四個(gè)晚上邀請(qǐng)專家和學(xué)者以中文通過(guò)衛(wèi)星電視廣播以及無(wú)線電短波與中國(guó)觀眾、聽(tīng)眾進(jìn)行對(duì)話由中國(guó)觀眾、聽(tīng)眾打免費(fèi)電話,欄目有《中國(guó)論壇》、《經(jīng)濟(jì)論壇》、《美國(guó)叢談》及《美中話題》,通過(guò)觀察,在政治性的議題中,即使在平時(shí)也總有相當(dāng)一部分的觀眾和聽(tīng)眾對(duì)美國(guó)之音邀請(qǐng)的嘉賓所持有的有些觀點(diǎn)提出質(zhì)疑或進(jìn)行嚴(yán)厲的批判。尤其是在中國(guó)大使館遭到襲擊后不久,幾乎所有的中國(guó)觀眾和聽(tīng)眾在該節(jié)目中對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義行徑提出了強(qiáng)烈的譴責(zé)。因此,筆者認(rèn)為對(duì)于在中國(guó)人民心中的道德標(biāo)準(zhǔn)、是非判斷能力,中國(guó)政府是不應(yīng)該也沒(méi)有理由懷疑的。政府為了人民的利益所作的事情,相信人民是會(huì)支持的;什么時(shí)候政府的行為人民不理解、不支持,往往說(shuō)明問(wèn)題不是出在人民身上而是在政府的身上。在相信人民群眾有判斷是非能力的基礎(chǔ)上,中國(guó)政府應(yīng)該把新聞、時(shí)事評(píng)論工作做得更及時(shí)、更有可看性。不僅如此,我們還要讓世界更進(jìn)一步地了解中國(guó)。既然美國(guó)之音向中國(guó)大陸開(kāi)通了觀眾和聽(tīng)眾的免費(fèi)對(duì)話節(jié)目,那末,中國(guó)政府就應(yīng)該化被動(dòng)為主動(dòng),采取積極的姿態(tài)組建一個(gè)voc中國(guó)之音由專家和學(xué)者與美國(guó)觀眾或聽(tīng)眾進(jìn)行對(duì)話的節(jié)目。盡管最近中美關(guān)系處于較緊張的狀態(tài),但是以長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)看,不僅中美兩國(guó)政府應(yīng)進(jìn)行對(duì)話和勾通,而且兩國(guó)人民也應(yīng)該進(jìn)行對(duì)話和交流。在美國(guó)本土的大部分美國(guó)人對(duì)遙遠(yuǎn)的中國(guó)并不完全了解,更不了解今天改革開(kāi)放的中國(guó)。如果中國(guó)政府能夠利用衛(wèi)星電視廣播與某些國(guó)家的人民進(jìn)行交流和勾通,筆者相信著無(wú)疑會(huì)給中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)帶來(lái)極大的好處。
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